西长安街社区干部（左）上门发放惠民材料

       习近平总书记指出，要运用大数据提升国家治理现代化水平，促进保障和改善民生。近年来，北京市西城区西长安街街道打破40多个部门“信息孤岛”，形成大数据平台，打通了大数据治理和为民服务的“最后一米”。

从“等民上门”到“送政上门”

       北京西交民巷社区前门西大街59号院的王岩老人，没向街道主动申请，也没提供任何证明材料，就领到了每月100元的护理补助。让他省去跑腿之苦的是街道的大数据服务平台。社区工作人员通过一站式政务服务系统，直接查到王岩的身份证、户口本、残疾证等电子证照，然后主动联系老人，帮他办理了相关手续。

       西长安街街道办事处主任桑硼飞介绍，街道汇集分属各系统、和居民生活息息相关的社会保障类信息等，打通信息孤岛，形成了完整的地区大数据平台。“最明显的变化是居民办各类证明，不用再重复交材料了。”桑硼飞介绍，靠曾经申办过的数据沉积即可顺利提交申请，申请时填写数据项减少50%，受理时长缩短80%。

打破数据割据，打破利益格局

       形成大数据平台，看似容易，实则阻碍重重。因为数据背后，不仅涉及技术，更涉及权力和利益。西长安街街道干部坦言，“技术从来不是问题，花钱也不多，但改革需要的担当不小。”

桑硼飞现在还记得，数据互联互通截止日当天，街道所有科级干部坐在会议室，规定谁交数据库的密钥谁下班，下班了很多人还不动，最后在“不换思想就换位子”的压力下，截至当晚12点，所有人都交出了密钥。

       “西长安街街道大数据平台的意义在于，在最基层实现数据互联互通，成为打破数据割据的突破口。”北京市科学技术研究院政务大数据系统开发项目负责人曲寒冰说。西长安街街道负责大数据平台的全响应办公室主任尚斌说：“过去需要两个科室干一周的活，现在一分钟数据就齐了。同等规模的任务，全部干完我们用了半个月，别的街道干了两个月。”

       近两年来，西长安街街道还借助大数据平台的热力图和研判系统，在停车资源紧张和幼儿集中的区域建设了多个停车场、幼儿园，补上公共服务短板。“好处很多人知道，但破除现有利益格局的难度让很多地方望而却步，关键是看党委政府是不是敢担当，按照以人民为中心的发展理念来推进改革。”北京国际城市发展研究院院长连玉明说。

让节约出来的人沉下去

       西长安街街道工委书记陈振海介绍，通过大数据平台，西长安街街道2017年在多个社区先行试点设立专门为民办事窗口，把基层分散在社保、计生等多个窗口办理的事项集中为“一站式”接办。一位到西交民巷社区居委会办事的街坊说，过去办计生、住房保障等不同事项是不同的人，人不在事就没法办，经常白跑一趟。现在社区也和银行一样，业务员能办所有事，不怕找不到人。节约的大量人力并没闲置。西交民巷社区党委书记谭道亮说，过去人人对着电脑，一等一天，现在剥离出工作任务，就能沉到居民中去，直接把服务送上门。

西长安街街道一位街巷长说，开始觉得敲群众门不好意思，怕群众嫌烦，但给群众送老年证、低保证、洗澡券等，成了拉近群众距离的“敲门砖”。久而久之，真和群众打成了一片。西城区区长王少峰表示，“大数据要和群众路线相结合，让街道干部用脚步丈量街巷。”在西长安街街道试点的基础上，西城区提出利用两至三年时间，加快打造大数据中心，让大数据治理的成果惠及更多群众。