一、背景

小北街社区位于达州市老城区，属于典型的老旧社区，建设年代较早，因建设时间长，其安防基础设施普遍存在缺失、老化或失效等问题，流动人口多，人员结构复杂，管理难度大、矛盾多。如何运用大数据技术解决老城区老旧社区日益突出的问题？在学习借鉴北京、兰州等地先进经验基础上，市大数据局牵头建设了达州市“智慧党建引领智慧社区治理服务”信息化平台，并在小北街社区进行了智慧社区试点运用，根据“一条主线（党建引领）+两大中心（综治中心和便民服务中心）+N项支撑”建设思路进行试点建设，促进“治理”变“智理”，以数字科技赋能基层治理。

二、做法

（一）推行多网整合，强化调度指挥全覆盖。充分利用人脸识别、闯入报警等物联网技术，在老旧小区内重点关注区域配备智能视频监控，在人流量大的地段安装“一键报警柱”，改善社区治安环境。构建雪亮工程、天网工程、慧眼工程（看家宝）“三网合一”立体防控，实现治安防控全覆盖、无死角。通过安装监控探头，帮助社区综治中心动态掌握路街面聚集、商铺活动、人口流动等情况，帮助居民通过手机端实现远程看家，实时关注家中状况。

（二）推行全科网格，实现事件处置全联动。通过智慧社区手机端和pc端，整合社区网格力量，实现网格员、社区综治中心、职能部门信息互通、行动互联。全面推行全科网格“二维码”，通过扫描“二维码”，社区居民可了解到该路段的网格员、治安巡逻员、“红袖标”、志愿者等分布情况、服务事项及联系方式，实现“线上+线下”的网格化综合服务。

（三）推行人图关联，保障服务基层全智能。试点部署人脸识别门禁管理系统，实现人脸识别、远程开门、一键报警等功能，有效防止外来人员进入，增强居民安全感。同时，充分整合人口、房屋、视频监控、地图等数据，利用数字技术手段生成一张“全景社区图”，实现可视化指挥调度。运用智慧社区平台，社区工作人员可获取并分析某一区域或关联人员详细信息，实现对重点人员、重点区域的智能化管理。

（四）推行便民利民，追求群众办事全满意。打造集“便民服务一体机+微信小程序”综合服务平台，已入驻14个部门、44项服务事项台。居民可通过手机小程序，在线查看服务事项的受理条件、申报材料、办理流程、收费等情况以及服务事项的最新政策，部分服务事项现已实现全程网办，不能全程网办的事项，社区居民可通过电话和微信小程序预约服务，还可享受快递邮寄、上门办理等服务事项。

三、成效

（一）社区治理方面成效显著。智能安防系统不仅大大提升了群众的居住安全指数，还改变了传统的入户登记模式，实现信息采集“零遗漏”。远程开门、一键报警、手机“看家”等功能运用，为社区老弱病残群体提供最及时最贴心的便捷服务，实现社区关怀“零距离”。人脸识别系统、视频监控等功能，大大减轻了居委会工作人员、民警的负担，实现人员负担“零增加”。

（二）便民利民方面成效显著。“便民服务一体机+微信小程序”综合服务平台，集城市党建、政务服务、物业管理、信息咨询、智能居家、便民信息、社区周边商家为一体；智慧社区大数据库，建立起政府、社区、小区居民沟通渠道。多项数字科技运用，切实提升了社区服务效率和居民生活品质，打通了服务群众“最后一公里”，增强了群众的幸福感、获得感。

（三）节约资源方面成效显著。网格化模式节约了大量人力、物力、财力。通过建设各类视频监控、人脸识别系统、一键报警等，减轻了相关部门巡查人员的工作，并相应节约了有关部门的巡查成本，节约了城市建设资源，降低了城市社区治理的成本。